合作社资金问题恐怕是众多合作社面临的严峻问题之一，合作社很难发动大家出资，而外部扶持也很难实现，对此，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员、农业经济学博士曹斌，他就合作社资金问题做一个分析：

　　这是没有办法解决的，这是一个国家对于农村金融长期构建的一个问题，在任何一个国家，特别是发达国家，它的金融体系是由两部分构成的，一部分是长期金融，一部分是中短期的金融体系，在我们中亚国家，农村金融是要求小额的短期金融，长期的话并不是很多，参考日本来看，它的长期金融都是由国家的政策性机构，它来承担，提供贷款。

　　但短期金融还是由合作社内部来构成的。很多银行贷款方面，在农村很难评估资信，而如果把农村金融体系放在合作社里，中亚对业务资信评估的成本会很低，所以日本的合作社当年发展起来就是因为成本和风险低，而中国目前的短期金融体系很难建立起来。国家管理机构上是出于农业部门而非金融部门，所以很容易出问题。

　　再看外部扶持。建立一个由上至下的体系，日本最早的做法是由政府出本金，建立起农村金融体系，建立起后，到后期合作社发展壮大后，会将资金再回馈回去，相当于国家已控股。像其他国家的合作金融，因为是用于专项合作的，所以这个款项的80%必须借贷给农民，其余20是可以借贷给农民以外的，但这20%的借贷项目也是有严格规定的，避免给农民带来风险。

　　所以从内部合作和外部扶持来看都很难实现。还需要各方各力的稳定调控。