今年，齐齐哈尔市政府和金融部门就农民专业合作社发展与政银联动形成有效支持机制，进行了积极探索和卓有成效的尝试，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持和融资“绿色通道”，提升了信贷资金辐射面和助推作用。

　　一、齐市农民专业合作社发展现状及金融支持情况

　　（一）农民专业合作社发展简况。截止2013年6月末，齐市在工商部门登记注册的各类农民专业合作社已发展到6945个，平均每千户组建6个合作社。年初以来，全市新增各类农民专业合作社2785个，新增入社农户23万户，新增经营土地面积841万亩。

　　（二）金融机构对农民专业合作社信贷投放力度逐年增强。近两年农村信用社为农民专业合作社累计提供信贷资金近10亿元，今年，在上年度累计投放6.5亿元的基础上，将继续增大投放量达10亿元，截止6月末，全市新增合作社贷款4.1亿元，占新增涉农贷款13.5%，全市土地经营权抵押贷款余额3.6亿元，收益农户4610 户；两年来，龙江银行以核心企业(公司、合作社、协会)为借款人提供担保、参与所担保贷款初审与协助收回的方式，推出农贷运营新模式，投放贷款2.8亿元；交通银行与省农委合作在三年内为辖区78个农机合作社发放贷款7.74亿元。

　　二、取得的成效

　　（一）农民专业合作社数量和经营规模快速增长。今年农民专业合作社数量大幅度上升，全市新增各类农民专业合作社2785个，总共已发展到6945个，新增入社农户23万户，其中甘南县新增农民专业合作社157个，总数已达到651个，社员发展到近4万户。合作社规模和效益不断提升，以克山县西联农机合作社为例，2010年主要以代耕作业为主，仅为2.5万亩；2011年新增自主经营面积1.7万亩，代耕作业面积扩大到4.2万亩，总收入680万元；今年自主经营面积达到2.6万亩，代耕作业面积达到5.2万亩，预计总收入近千万元。

　　（二）合作领域和销售领域不断拓宽。目前，农民专业合作社的经营领域由过去比较单一，现在已扩展到种植、加工、营销和农机合作等各个领域。甘南县依托黑龙江省农科院齐齐哈尔分院与金星村共建的优势，组建了红古杂粮种植专业合作社和金星现代农机专业合作社，种植红谷2万亩，为提高红谷附加值，延长红谷产业链条，投资兴建红谷小米加工生产线，注册“白羽”牌红谷小米商标，产品远销哈尔滨、沈阳、上海、杭州等地。

　　（三）经济效益不断提升。目前，全市农业机械总投资23.5亿元，建设资金4.6亿元，大型先进农业机械6300台套，农机总动力达676万千瓦，大中型配套农具19.6万台，带动土地入社面积116.8万亩，带动28650户农户统一规模经营。2012年，全市粮食总产量246.5亿斤，较上年增长14.5%，农民人均纯收入8797元，较上年增长15%。2012年克东县春和大豆种植专业合作社农户入股土地面积7210亩，入社成员亩分红446.34元，亩净增收益146.34元。

　　（四）培育和引进龙头农民专业合作组织，树典型促发展。甘南县在大力发展专业合作组织的同时，积极培育和引进龙头专业合作组织，坚持“外引、内育”相结合。2012年甘南县引进克山昆丰合作社，并于当年12月组建甘南县喜农种植玉米专业合作社，目前受益农民2.5万户，入社耕地百万亩，并为社员垫资1.8亿元，赊销玉米种子1500吨，化肥近4万吨。克山县昆丰大豆专业合作社现已吸纳成员7.3万户，占全县农户总数的76%，2012年累计向社员赊销化肥6万余吨、种子1万余吨，垫付农业生产资金4亿多元，缴纳农业保险1300多万元，代储大豆60多万吨，成为全省规模最大、覆盖面最广、带动力最强，集产、供、销服务于一体的龙头农民专业合作组织。

　　（五）新的服务方式和新型融资模式不断涌现

　　一是新的政策和新的服务方式相继出台。市政府与人民银行组织召开了“全市金融支持县域经济发展暨农民专业合作社发展推进会议”，以市政府文件下发了《关于齐齐哈尔市金融支持农民专业合作社发展的指导意见》，同时，各金融机构与农民专业合作社签署了《贷款意向协议》，实现政府、合作社与金融支持的有效对接。全市各金融机构立足县域实际适时开展金融产品创新，采取“宜社则社、宜户则户”的信贷原则，以土地经营权、农机具、厂房、设备等抵押贷款方式，扶持农民专业合作社发展壮大。

　　二是新的典型模式推动新的信贷方式。克山县村镇银行积极探索建立“银行+合作社+融资担保公司+保险+核心企业”新的融资链条，共为153家农民专业合作社发放贷款近5亿元；农业银行采取“龙头企业+合作社+农户”的形式发放农民专业合作社贷款500万元，实现全省农行系统首笔农民专业合作社贷款；农业发展银行采取“公司+专业合作社+农户+信贷”新型的订单农业运作模式；2012年由省金融办和省农民专业合作社协会倡议推动建立的黑龙江昆丰融资担保股份有限公司，专门面向农村专业合作社的融资性担保机构，由克山县昆丰大豆专业合作社牵头组建。截止2013年6月末，通过担保公司克山村镇银行累计为昆丰大豆专业合作提供信贷资金4.8亿元，153个合作社、15个农业生产大户受益。甘南县信用社采取房屋抵押的模式为专业合作社社员增加信贷投入，目前农户住房抵押贷款余额9212万元，受益农户3587户，累计投放农村妇女创业小额担保贷款3624万元，受益农户814户。这些新型的贷款模式，有效破解了专业合作组织的融资难题，取得了多方共赢的效果。