近日，中共中央国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，这是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导“三农”工作的“一号文件”。文件紧紧围绕推进农业现代化建设，突出强调全面深化农村改革，提出了一系列新观点、新政策、新举措。今日下午，中国农业科学院农经所所长、教授、博士生导师秦富做客人民网，解读2014年中央“一号文件”。

　　秦富指出，长期以来，农民被排除在城镇化进程之外，农村的土地、劳动力等要素不能平等分享城镇化和工业化发展成果，农业资源要素长期净外流，农业在吸引先进要素投入方面的先天不足没有被很好地弥补，导致农业现代化严重滞后于城镇化和工业化。

　　秦富谈到，进入新世纪以来，中央根据对国际发展经验的分析借鉴，提出了“重中之重”的战略思想，提出“两个趋向”的重要论断，尤其是党的十八大提出了“四化同步”的战略部署。农业现代化与城镇化具有相辅相成、不可分割的互动属性，都是“四化同步”的有机组成部分。

　　秦富认为，一方面城镇化发展战略可通过市场拉动、技术扩散、资本投入、人口迁移等多种途径和方式，改变农业的生产经营方式和要素投入结构，比如增加农农产品消费需求，尤其是高质量农产品的消费需求，这样能有效地拉动农业现代化进程；另一方面，发展农业现代化释放的劳动力、土地等生产要素和食物贡献有利于城镇经济发展，农业的就业保障功能保持了经济低增长时期社会与政局的稳定，为城镇化稳定发展营造了良好的外部环境。

　　从实践看，近些年来我国一些沿海发达地区，甚至是一些中西部地区，高度重视统筹城乡发展，在城镇化过程中夯实农业基础、带动繁荣农村，经济发展获得持久动力，社会实现和谐稳定，城乡发展一体化新格局初步形成。