近年来，随着工业化、城乡化进程的加快推进，农民有的进城进厂，定居闹市区；有的搬进了动迁安置小区，享受着稳定的分红收益以及各种福利和生活保障。与此同时，不少村庄的农房成为了“空心户”；一些上了年纪的失地农民由于文化程度低、缺乏劳动技能，再就业困难。此外，如何帮助农民将手里的闲散钱聚集起来，进一步增加投资和经营收入，也是各地一直在关注的一大难题。

　　如何将这些农村闲散资源资金盘活利用好?吴中区积极探索富民增收模式，2014年，在多个地区成立农房合作社和劳务合作社，在推进集体经济不断壮大的同时，更加注重让农民享受改革发展成果。去年全区村均集体稳定收入1073万元，农民人均纯收入2.36万元，农民户均分红达4780元。

　　闲置农房变“废”为宝，一个“股”字盘活农民不动产

　　近日，位于吴中区东山镇的“西巷栖居”民宿开始试营业，这些民宿全是由当地空置的民房改建而成。为盘活农村闲置农房资源，去年7月，吴中区在东山杨湾村成立农房专业合作社。由合作社出面，广泛征求农民意愿，将他们手中的闲置房屋租下来，经中介机构评估，以农房资产折价入股加入合作社实行按股分红。

　　如今，走进“西巷栖居”，经过改造的农房已经焕然一新，充满了乡村田园风，内部的装修则带有欧式风格。作为民宿配套设施的咖啡屋营业已半个月，除了周末游客外，平时也吸引了不少周边的村民，多的时候一天有上百名顾客。

　　“让农房加入合作社，主要是让资源变资产，资产变资本，资本变成股本。农房入股后，股民除了每年能分红外，未来还能根据民宿收益情况进行二次分红。”吴中区委农办负责人介绍，去年该区建立了两个农房合作社作为试点，一个在东山杨湾村，另一个是横泾上林村。“虽然两个合作社都是把农房变成民宿，但运营管理模式还是有些不同。”

　　与杨湾村相比，同样紧挨太湖的上林村农房空置率更高，半数家里没人，留下的也都是些老人。为此，上林村成立合作社，在东林渡自然村打造以“桑林·恬居”为主题的田园风光养老民宿，预计4月开始营业。“杨湾村的民宿投资和运营主体是村，村里专门组建了公司负责项目实施，聘请了台湾民宿团队负责民宿的设计和经营管理，包括施工队、服务人员都是由本地人打理，而上林村则是交给北京一家经营养生养老产业的公司打造和经营，村里负责收租金来分红，不承担投资风险。”该负责人说，眼下这两种模式均为试点，在获得管理经验后，今年将依托沿太湖村庄的区域优势继续在全区推广农房合作社。

　　闲散劳力培训再“集结”，一个“管”字温暖困难就业群体

　　除了农房外，吴中区农村还有不少失地农民成了闲散劳动力，其中一些人上了年纪再加上缺乏一技之长，平时待在家里无所事事。如何将这些人吸纳成劳动力?对此，吴中区在多地成立了劳务合作社，让这些失地后闲不住的老农重新找回了劳动、生活的冲劲。

　　“真是做梦也想不到，现在这个年纪，我还有机会再找份工作干干。”今年56岁的王阿姨是木渎镇天平村村民，前些年动迁后搬进了安置小区，从农民变成了居民。虽然她干活是个好手，但尝试去企业应聘都因年纪大、没有专业技能而吃了“闭门羹”。去年4月，村里成立益民劳务专业合作社，免费为“40、50、60”年龄段的村民提供家政、月嫂、育婴、绿化养护等方面的就业技能培训，促进村民再就业。这让王阿姨高兴了好一阵子，和其他村民纷纷加入了合作社，“加入合作社还不收我们一分钱，培训费用以及保险均有政府承担，真是太好了!”

　　去年7月，吴中区首个村级培训基地——天平村益民劳务培训中心开班，王阿姨作为首批人员参培一个月，她学的是家政护理，如今不仅家里打扫得井井有条，还经常到附近的“小年轻”家里，帮他们搞卫生，赚点小钱。目前这个培训中心已有200余人拿到了职业上岗证，接下来，还将挂牌成为吴中技校分中心。

　　2014年，是吴中区全面推进劳务合作社发展的一年。当年新增劳务专业合作社47家，累计已达51家，占全区村、涉农社区各类合作社总数的39%；吸纳困难就业人员近3000人，全年劳务收入突破3500万元。“下阶段，我们劳务合作社的发展将坚持数量与质量并重原则，做强做优，为全区失地农民架起就业‘金桥’。”吴中区委农办负责人说，

　　2015年吴中区将打造全区劳务合作平台体系，培育1-2家镇级劳务合作联社，总收入力争突破4000万元，让农村劳务合作社真正成为困难就业群体实现增收的“贴肉布衫”。

　　闲散资金“聚沙成塔”，一个“联”字拓宽增收新空间

　　如今，不少农民手里有点闲钱了，对他们而言，普遍的理财手段就是入股村级股份合作社，每年的分红收益可达10%左右。合作社集聚、积累大量民间闲散资金，为了保障农民增收，对于合作社而言，如何进一步拓展发展渠道和空间是个大难题。

　　作为吴中区收入最高的涉农社区，长桥街道的龙桥社区拥有很多个“第一”：长桥街道第一批股份合作社试点社区之一；第一个实施跨区域收购发展的社区；第一个集体经济收入超3000万元、5000万元、8000万元的社区……近年来，龙桥社区开始探索抱团发展。由龙桥社区牵头，和街道另外6个涉农社区共同出资4.5亿元成立“长桥富民股份合作联社”，联手参与市场竞争。

　　联社的首次出手发生于2014年5月，7个社区共同出资3.9亿元，参股收购吴中经济开发区200亩地块、17万平方米的工业厂房，实行统一对外招租经营，年收益3000万元，走出社区资本联合共赢发展新模式。村级经济发展了，带动了农民股红分配的不断增长，2014年，长桥街道社区股民户均分红超1.5万元，为吴中区全区最高。

　　“收购优质资源，有时候靠一个社区单打独斗无法实现。通过联社抱团发展，能够让农村、农民的闲散资金有效利用。资金集约化收购大体量工业园，有利于管理，也能让集体资产发挥出更大的效益。”谈到长桥富民股份合作联社的优势，吴中区委农办负责人认为，抱团合作解决了融资难题，联社可以带动各个社区一起发展。

　　除了社区、村之间的合作外，镇、街道和村、社区两级的合作也是吴中区一大亮点。2011年，由资产公司牵头，各村、社区合作社入股镇级集团公司，将优质资源优先用于集团公司项目建设，带动村级经济发展。目前，吴中区14家镇级集团公司实施项目有110个，已建成优质载体72个，共计144.25万平方米厂房；2014年，这些镇级集团公司的租赁收入为村、涉农社区带来了超1亿元的股红，村均年增收超100万元。

　　原标题：“三字经”盘活农村闲散资源