陈锡文表示，“目前农业主要矛盾仍是供需问题，供给增加的不是需求的，需求的又供给不上来。因此，未来我们要进行粮食定价机制、补贴方式的改革。”

　　他举例说，“进入新世纪以来这15年，粮食的生产结构上出现明显的变化，大豆的产量不断降低，而大豆是我们需求增长最快，供求缺口最大的一个品种，而玉米的产量急剧增长，15年来翻了一番。你增产的未免是需要的，你减产的恰恰是需求必须满足的，这是当前粮食供求当中突出矛盾。”

　　因此，他指出，“农业供给侧改革将是今年农村改革的一个大头，也是要解决中国农业在自己的道路上实现现代化、提高效率一个非常重要的方面。”

　　事实上，中央已提出农业供给侧改革。中央农村经济工作会议明确，农业供给侧改革的重点：去库存、降成本、补短板。

　　具体而言，加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化；通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。

　　不过，这其中陈锡文特别强调了一二三产融合发展。“去年一号文件提出一二三产业融合发展，通过一年实践来看，成果还是很明显的，因此，今年要继续推进。”

　　此外，陈锡文还透露，今年还要推进粮食供给制度方面的改革。

　　“基本的共识已经形成，改革的基本方向就是市场定价，价补分离，价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能，所以价格和补贴分离，这个基本思路大家都已经形成，具体怎么向前推进，涉及的问题非常复杂。”他说。

　　陈锡文指出，改革的目标已经明确，主要有三个：一是，必须挡住进口；二是，新的库存不能再增加；三是，维护农民合理收益。