今年的7月1日，是《农民专业合作社法》颁布10周年。值此10周年来临之际，自撰此文，表述哈尔滨欣跃三莓果业专业合作社寻路15年得到的一个认识：中国农民合作社是“五位融合体”的大合作社。

　　一、“五位融合”的大合作社概念

　　以自然屯为范围， 5户以上的农民专业合作社；村综合服务合作社；多种类专业服务合作社；合作社协会；农村专业技术协会等五位的融合发展 ，既“五位融合体”。

　　1、这个“五位融合体”的大合作社，是以自然屯为范围的“5户以上的农产品同类生产经营者”组成的“农民专业合作社”为基础，形成纵横的两个方向。

　　横向：行政村的综合服务合作社，为村内各类农民专业合作社提供综合服务；乡镇以上是各级合作社协会，为同级各类专业服务合作社提供综合服务。

　　纵向：以自然屯为范围的“5户以上的农产品同类生产经营者”组成的“农民专业合作社”，通过村综合服务合作社直通各类“专业服务合作社”。

　　这个纵横两个方向，如下图： 

　　2、这个“五位融合体”，缺少不了科技支撑，就是农技协。农技协如何加入这个融合体，如下图： 

　　3、 生产资料购买专业服务合作社、农产品销售专业服务合作社、信贷专业服务合作社、农民合作社合作运营图如下图： 

　　4、基层农民专业合作社；村综合服务合作社；多种类专业服务合作社；合作社协会；农村专业技术协会，利用宾县电商精准营销平台，形成“五位大融合体 ”。 

　　二、“五位融合体”的大合作社，才是《合作社法》定义的合作社

　　《合作社法》 第二条“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。”

　　“五位融合体”组织中，以自然屯为范围的5户以上的基层合作社，正是“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者”的合作社；几类专业服务合作社，正是“同类农业生产经营服务的提供者、利用者”组成的合作社。

　　5户以上的“同类农产品的生产经营者”组成的合作社，“以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”，做不好，做不了，做不到。这也是全国180万个合作社大多数无作为的根本原因。只有农产品生产者需要的几类专业服务合作社，才能做到“以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏”的专业服务；专业技术协会为农户提供“与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。

　　“五位融合体”内，以自然屯为范围的“5户以上的农产品同类生产经营者”组成的“农民专业合作社”，是合作社的主体，是接受和利用“五位融合体”大合作社提供服务方；合作社协会、各类农技协会、村综合服务合作社、各类专业服务合作社等4方，都是为“5户以上的农产品同类生产经营者”组成的“农民专业合作社”所共同需要的服务提供方。

　　“五位融合体”内的合作社协会，发挥整合、协调、制定章程制度的作用。合作社协会要有2个阶段。五位融合体的大合作社组建起来之前的合作社协会，是由政府的经管站、包村干部与合作社志愿者组成，完成组建工作。大合作社组建起来以后的合作社协会，是由政府的职能部门委派专人与合作社理事长代表组成，定期对各类合作社的章程、制度进行修改补充。党的各级组织和各级政府，通过各级合作社协会的组织方式，实现对农民的组织领导、党的方针政策的贯彻落实。

　　“五位融合体”内的农技协，是由基层农民专业合作社的技术员参加开始，由下往上逐级汇合形成。这样的农技协，上通农业科技的创新源头，下扎根在农民合作社组织中。农技协的主要功能：一是制定、培训、推广、指导2个标准，实现农产品品牌化。两个标准，既，农产品生产技术标准；农产品质量标准。二是，不间断开展种子(种苗)、肥料、农药等品种实验(试验)和应用技术研究，不断提升农产品的品质、产量，扩大农业生产的边际效益。三是，对本地农产品上市前进行质量自我评估、监督，维护本地农产品品牌信誉。

　　“五位融合体”内的村综合服务合作社，在各类专业服务合作社、各级合作社协会、农技协与基础农民专业合作社之间，发挥沟通、服务作用。村综合服务合作社常设工作站，办理农户与电商平台、信贷专业服务合作社等发生的业务。村综合服务合作社，还有组织村民开展多种公益活动的功能。

　　“五位融合体”内的多个农产品生产者共同需要的专业服务合作社，是“五位融合体”价值实现的核心。其中的生产资料购买、农产品销售、信贷等3个专业服务合作社是3个有服务提供者和利用者形成的市场。

　　“五位融合体”中的信贷合作社，是个信贷金融服务平台，是个由资金提供者和资金使用者的信贷交易形成的金融市场。合作社就是这个市场为供需双方提供交易服务的管理者。既由供需双方代表组成的理事会、监事会。信贷服务外包，托管给某一个或几个银行。“五位融合体”中的信贷合作社，与计划经济时期的信用合作社的性质与实务方式基本一样，不同点：计划经济的信用合作社缺少竞争活力，体制僵化。现存的信用合作社早已商业化，只能作为“五位融合体”中的信贷合作社的资金提供者之一，供资金使用者选择。

　　“五位融合体”中的生产资料购买、农产品销售服务合作社，就是电商精准营销平台建立起来的交易市场。合作社就是这个市场为供需双方提供交易服务的管理者。既由供需双方代表组成的理事会、监事会。具体的经营业务，是由理事会代表全体成员雇佣的雇员组成。与计划经济时期的供销合作社的不同点：一是，背景不同。计划经济时期是物资短缺；而现在是相对产能过剩。二是，供销经营活动的方式不同。计划经济时期的供销合作社的供、销活动方式是店面现场、现金、现货交易；而现实的供销活动方式多是送货到门的网上交易，无需建有经营场所。三是，计划经济时期的购、消双方信息闭塞，都没有选择余地；现实条件下的供需双方形成“群体规模”的交易，而且是地位、信息平等的公开、公正、自由、自主的交易活动。

　　“五位融合体”内的其他如农产品初深加工、植保(畜禽疾病防治)、农机、育苗(畜苗)、物流、劳务等专业服务合作社，是由农产品生产的同类需求者，和服务的提供者组成。这类专业服务合作社的规模，由服务提供者的服务能力决定。

　　“五位融合体”内的几类专业服务合作社，与传统的合作社最大的不同，一是，合作社成员共同所有的是市场资源，而不是共同出资的资产共同所有；二是，合作社内，提供服务和利用服务都是有偿交易；三是，民主管理，是参加合作社的所有成员都是自主交易，所有成员的“民主”体现在合作社的章程和制度里；四是，合作社成员只有合作社章程和制度规定的权力义务，没有分外的无偿分配。相同点，都是满足成员的共同需求。

　　三、“五位融合体”的大合作社，是充分体现参与者的自愿、自由、自主的公正、公平、公开、透明、平等、民主的满足共同需求的社会自治组织

　　“五位融合体”的五方参与者，都是在章程和制度前提下的自愿、自由、自主活动。所有人以及参与交易活动，只有章程和制度的约束力，而没有任何因身份地位不同的人产生的控制力。

　　农产品生产者加入合作社：以自然屯为范围的“5户以上的农产品同类生产经营者”的基层合作社组建，不论是规模的家庭农场，还是小规模的农户，都是地位权力平等、自愿、自主的申报参加某个专业服务合作社；都必须接受所有报名参加的农民投同意票，接受章程规定的“同意票不超过80%不得参加此合作社”(假定)的投票结果。

　　提供服务者加入合作社：符合专业服务合作社章程规定的条件，不论其规模大小、人数多少，都是地位权力平等、自愿、自主的申报参加某个专业服务合作社；都必须遵守遵循合作社章程及制度的约束。

　　专业服务合作社的组建：前提是农产品生产经营者的共同需要，是在“5户以上的农产品同类生产经营者”的基层合作社基础上组建。先有了服务利用方，谁是服务提供方?有2种类型。一种是，已有的厂商、企业、个体工商户、专业户等；另一种是，得到国家扶持资金支持的股份制企业。不同类型的专业服务合作社，服务提供方都有所不同。不论服务提供方是谁，双方都是在公开、公平、平等、透明的条件下，自愿、自由、自主的交易。

　　各类专业服务合作社，最高决策权都是成员(代表)大会；大会闭会期间由理事会代表大会行使决策权；决议由聘任的总经理执行。

　　合作社协会、农技协、村综合服务合作社等3个组织提供的服务，都是理事会决策下的职员负责制。

　　“五位融合体”内的所有成员及职员，只有岗位不同，没有权利不同；只有提供服务和接受服务的关系，没有领导和被领导、控制和被控制的关系。合作社内的监督，有常设的监事会，监督合作社成员执行合作社章程制度成的情况。具体的是建立成员自我监督和监督员轮流的民主监督制度。合作社内，只有监事岗位分工，没有监督和被监督的关系。被监督的只是违背合作社章程制度的人。

　　四、“五位融合体”，是“大数据”、“互联网”时代的产物

　　“五位融合体”能够形成的条件是“大数据”、“互联网”提供的电商平台。有这样的一个平台，才有整合农产品生产销售的供需双方形成的自由交易市场。有这样的市场，才拉动了“五位”形成融合体；有了这样的市场，合作社协会、农技协才成为被需要；有了这样的市场，优质农产品才有了价值实现的空间。“五位融合体”的大合作社，一个县域一个为宜。

　　1、生产资料供需2个大数据的自由交易平台

　　一是，供方大数据。包括种：子、肥料 、农药 、农机、设施农业的材料设备等农业生产所需的各种类原材料生产供应厂商。

　　种子：玉米、大豆、水稻、杂粮、蔬菜等科研、育种、厂商；

　　肥料：化肥、有机肥、微肥等厂商；

　　农药：有机、无机杀虫剂、杀菌剂、除草剂、灭鼠剂、植物生长调节剂等厂商；

　　农机、设施农业的材料设备的厂商。

　　二是，需方大数据。包括：从事种植、养殖、培植等三业的全县范围的全部农户的各种类年需求量；分级、包装、储藏(烘干、保鲜、冷冻)等初加工合作社家数、年耗材品类、量。

　　2、农产品供需2个大数据的自由交易平台

　　一是，供方大数据。包括：种植、养殖、培植等三业的各类农产品生产的所有农户的年供货总量；分级、包装、储藏(烘干、保鲜、冷冻)等初加工合作社各家的年生产供货总量。

　　还包括：各种类农产品原料、产成品，分类别、类型、不同质量标准、不同供货期、不同供货期的数量、质量、供货的产地、生产者等。进一步提供产地自然环境、生产过程的影像、监控质量等。

　　二是，需方大数据。包括：各种类农产品为原料的加工生产厂(场)商、用户、经销商；初深加工的农产品经销商、消费团体；购货方对所需农产品的质量、品种、品质、数量、供货期、以及特别要求等。

　　3、信贷供需2个大数据的自由交易平台

　　一是，资金供方大数据。包括：参加信贷合作社的金融部门、个体工商户、农户、市民。

　　二是，资金需求方大数据。既：购买生产资料，同时销售农产品的农产品生产者的资金需求量、时间；农产品销售量、时间及预计产量、产值。

　　三是，确定信贷合作社托管部门(某一个银行)。

　　四是，建立基层专业合作社成员联保贷款运营方式。

　　4、建立平台准入制度

　　一是，组建平台准入审定委员会。

　　审定委员会由农技协、各类专业联合社理事会、监事会代表组成。

　　二是，建立供方准入制度。包括：供方的资质、货物(产品)的质量、供货能力、可信度；供方人的品质、诚信度等；建立信誉档案。

　　三是，建立购方准入制度。包括：购方的资质、购货能力、对所购货物的品质、品种、质量、数量及特别要求；购方人的品质、诚信度等；建立信誉档案。

　　四是，建立信贷的供需双方的准入制度。包括：供方资金的合法性、需方的真实、诚信度等。建立信誉档案。

　　五是，建立收取入住平台费、身份股金(等额原始股金)的收取、使用制度。

　　5、建立平台经营制度

　　一是，建立买卖双方均是平等、自愿、自由、自主、公平的交易制度。

　　二是，建立从总经理、项目经理到普通员工，都是进入平台交易双方的雇员；进入平台交易的双方都是服务对象，而不是赚钱的对象。

　　三是，平台的最高权力机构是提供服务和利用服务两个方面成员代表大会；最高权力常设机构是理事委员会；最高监督机构是监事委员会；最高执行机构的管理委员会。

　　四是，平台实行现代企业经营管理制度。从总经理、项目经理到普通员工均采取聘任制。

　　五是，平台不以盈利为目的，提供交易服务过程，提取一定比例服务费，做为运营费用及公积金、公益金。各项、类交易产品根据量及交易成本，由理事委员会拟定标准草案，由成员代表大会讨论通过决定执行。

　　6、组建村综合服务合作社工作站

　　全县上有电商精准营销平台面向全省、全国，乃至全球大市场；下有村电商工作站面向参加农民专业合作社的农户。

　　工作站，为基层农民专业合作社成员提供：利用电商平台共同购买、信贷、销售需求业务的办理服务。

　　7、打造县域农产品品牌

　　一是，农技协会制定、推行“生产技术标准、农产品质量标准”；监督、评估会员执行情况；审核发放农产品市场准入证；在购买者、消费者心中树立宾县农产品品牌信誉。

　　二是，农产品加工服务合作社申办注册宾县地域商标。

　　8、组建物流专业服务合作社

　　组建有提供物流服务和利用物流服务两个方面公司、个体户、农户的物流专业服务合作社。

　　9、建立严谨的内部监事会执行监事人员定期轮换、接受政府审计部门定期审计制度

　　五、实现“五位融合体”大合作社的途径

　　第一步，调查摸底，建档案。

　　这项工作任务主要由村会计和屯长就可以完成。

　　(1)调查对象：全县所有自然屯为单位的所有在屯农户；

　　(2)调查内容：户主、家庭成员的姓名、性别、年龄、文化程度；家庭经营状况：种植业面积(自有、转租)、种植项目、预计年产出产品、产量；养殖业项目、规模(头、只数)、预计年产出产品、产量；培植业：面积、种植项目、预计年产出产品、产量。

　　(3)调查要求：每户一张调查表(纸质、电子版)；做好村、乡镇、全县统计(电子版)。

　　(4)调查目的：摸清全县农民从业、产业状况，为下一步组建工作做准备。

　　第二步，组建合作社。

　　需要有工作组(代表合作社协会的一个人)，由下往上组建。

　　1、组建以屯为范围的5户以上的农产品同类生产经营者的基层合作社。组建程序：

　　(1)组织农户自愿报名参加他生产经营所需要的专业服务合作社，需要有多少类服务，就可以报名参加多少个提供专业服务的合作社3个以上；

　　(2)分别按专业召集所有报名农户对其他农户投同意票；对同意票不超过半数的农户排除在基层合作社外；(基层合作社成员要集体承担联保贷款，不讲诚信的农户将要被排除)

　　(3)每一个专业服务合作社，都选举产生基层合作社的理事会、理事长(理事)；监事会、监事长(监事)；组织成员名单上报给村综合服务合作社建立档案；

　　2、组建村综合服务合作社。

　　在各屯组建基层专业合作社基础上，先由各屯的基层合作社理事长(理事)、监事会(监事)分别推选村综合服务合作社理事会、监事会候选人，再经合作社成员全体投票选举产生村综合服务合作社的理事会、监事会。至此，村、屯合作社完成初期组建工作。

　　3、组建乡镇合作社协会。

　　村综合服务合作社的基础档案上报乡镇合作社协会(成立前经管站代理)，合作社协会建立理事会、监事会、秘书处。监事会、理事会候选人有各村综合服务合作社理事长联名提出，由各基层专业合作社选派代表参加选举产生；秘书长由选举产生的合作社协会理事会聘任，一般由乡镇经管站站长兼任。

　　4、组建县合作社协会。

　　在各乡镇合作社协会组建基础上，组建县合作社协会。县合作社协会组建后，由合作社协会组建成立各类专业服务合作社。专业服务合作社与村综合服务合作社中间再没有中层组织，属于纵向关系。

　　5、组建各类专业服务合作社。

　　合作社协会召集申报参加本专业服务合作社的全体成员(代表)大会，选举产生该专业服务合作社的理事会、监事会；理事会聘请(招聘)总经理，再由总经理搭建专兼职业务人员。必要的专业服务合作社，理事会选派一人出任总裁。

　　第三步，建立组织制度。

　　这项工作主要由合作社协会组织完成。

　　(1)建立的组织：村综合服务合作社；专业服务合作社：生产资料购买；农产品销售；信贷等三个专业服务合作社一期建立；畜禽疾病防治、农机、植保、加工等专业服务合作社第二期建立；专业技术协会；合作社协会。

　　(2)组织建设内容：制定章程；选举产生理事会、监事会；编制工作计划、制度。

　　(3)召开成立大会、开业庆典。

　　【作者简介】陈海龙，1949年出生，中共党员，中师文化，中教一级。曾担任农村基层的大队书记、小学校长、乡农民教育专干部兼农技校校长。退休前是哈尔滨市宾县职教中心为农服务办公室主任。长期投身合作事业，1998年12月组建宾县农村专业产业协会，2002年7月创立“宾县黑加仑生产合作社”合作社，于2007年8月在宾县工商局注册登记时定名为“哈尔滨欣跃三莓果业专业合作社”。作者为合作社理事长。